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                                    市政道路停車收費與社會公平正義
                                     

                                    不知何故,各城市市政道路停車收費悄然興起,大街小巷隨處可見身穿“黃馬褂”、手持發票的收費員,要么四處游蕩、要么坐等守候、要么依物而站,姿態各異。

                                    見車入位,有飛速趕來指揮停車的,有慢條斯理走向車位的,也有不聞不問的。但是,收取停車費時都有一雙火眼金睛和兩條飛毛腿,總能在駕車者上車關門的瞬間堵住車輛收費。如不繳費,據理力爭者有之、破口大罵者有之,不顧生命危險強行攔車者有之,面露慍色默咒看著車輛駛去者亦有之。收費員多為老弱病殘者,筆者想多數駕車者都會繳費的,較真不繳者畢竟是少數。

                                    筆者并非凡事較真之人,但畢竟是法律人士,故有閑情時,偶會問問收費的依據何在。有人曰不知道,有人道有文件自己去查,有人說去問政府或者什么公益事業局的,有人講有發票有工作牌就是合法的,看來是問不清、說不明的。

                                    據知情人士透露,之所以決定市政道路停車收費,主要是為了給老弱病殘者提供公益崗位,解決老弱病殘者的收入、生活問題。至于管理,有歸各個社區管的,有歸某辦公室管的,也有設立公益事業局專門管的。收費依據要么是縣級政府下文規定,要么依據會議紀要。所收費用,一半歸政府,一半歸收費人員,當然,也有全額上繳政府,由政府統一發工資的。

                                    筆者認為,政府可能是本著“劫富救貧” 的思維,收取富人的停車費給弱勢群體以救濟,從而體現社會公平正義。然,駕車者所駕之車不一定都是本人的,有車族也并非都是有錢人,因為貸款購車者大有人在。所以,市政道路停車收費很多時候不是“劫富救貧”而是“劫貧救貧”,顯然是不公平的。同時,無論是提供完善公益設施,還是提供就業崗位,抑或解決貧困人員生活保障,都是政府的分內之事,轉嫁給駕車者,公平乎?正義乎?當然有人會說,你開車污染環境,占用公共道路停車,繳費天經地義,難道不公平嗎?

                                    筆者認為,既然是公共道路,駕駛者作為公民之一,當然有權享用,難道僅因駕車就剝奪其無償享用公共資源的權利?既然有路有車,政府就應該想到有車必停車,故而應當規劃公共停車位、公共停車場,為民眾停車提供方便,或者沿街規劃收費停車場?傊,至少要讓車有位、人方便。質言之,如果政府沒有能力提供公共停車位、公共停車場,在民眾不得不占用公共道路停車時,就不應該收取費用。同時,購車者在購車時繳納了增值稅,每年還須繳納車船使用稅,年檢還須繳費,作為納稅人,難道不能無償享用公共道路停車?

                                    雖然無車族不占用公共道路停車,但至少不用交增值稅、車船使用稅,年檢費等費用。質言之,有車族需停車但須交相關稅費,無車族無需停車但不須交相關稅費,從某種角度來說,占用公共道路停車無須繳費也是公平合理的。如果認為占用公共道路停車就應該收費,那么我們上街時無疑占用公共道路行走、駐留,是不是也應該繳費呢?如果答案是肯定的,那就是荒唐的、荒謬的。

                                    筆者相信絕大多數人都是不能忍受的,畢竟苛捐雜稅眾多的國家不是真正的法治國家。駕車者駕車停車但他沒有擁擠、占用人行道,行人擁擠、占用人行道但不使用道路和占道停車,行人走路都不繳費,駕駛人駕車停車確需繳費,公理何在?公平何在?一言以蔽之,無論從政府的職能來說,還是從權利義務相一致的原則來講,市政道路停車收費都有失公平公正。

                                     

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